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*第五步，在第四步结束后仍然有剩余的，则进行跨类别分配（比如 EB5 到 EB1） 此时不考虑国家，只按PD分配
==为什么每年的实 际 发 名额都不是 2803？==
在发放绿卡的实际操作中，由于是使用的“排期表”，按日期划线，所以很难精确分配每一张绿卡到每一个国家。而且排期表一般提前半个月发布，要管接下来的一个月，实际上也不可能精确控制名额。所以，每年实发名额可能会略多或者略少于法定名额。此外，由于在天安门事件后美国出于人道立场考虑给中国人发出了大量的绿卡，也就是俗称的“64血卡”，因此要求在之后的年份里从中国当年度的EB3当中扣除300张，EB5当中扣除700张，总计数量为1000张。但是在实际中，由于早年间中国EB申请人没有那么多，EB尚能拿到一些SO。而对于EB5来说，本来中国就是MRC，名额最后也都是被中国拿走。所以这一名额扣除，并无实质影响。且国务院已经宣布名额扣除完毕，未来将不再需要扣除这1000的名额。
按月发布的排期表，对于名额控制的反射弧很长，经常导致多收表以至于排期倒退，或者少收表以至于名额浪费。对此中国人曾经进行过诉讼，详见 [[Zixiang Li, et al v. Hillary Clinton, et al]]（对，当年的国务卿还是希拉里，是奥本的老板，所以她是第一被告）
==参考文献==
