Inadmissibility

Inadmissibility（不可入境）

Inadmissibility 是指申請人因觸犯美國移民與國籍法（INA）中的特定條款，而被認定為不具備進入美國或獲得移民/非移民身份資格的法律狀態。

一旦被認定為 inadmissible，簽證申請、身份調整（AOS）或入境都會被拒，除非法律明確允許豁免（waiver）。

常見不可入境事由

不可入境事由主要包括但不限於：

• 健康相關原因
• 刑事犯罪
• 國家安全與意識形態問題
• 公共負擔（public charge）
• 文件或身份問題
• 欺詐或虛假陳述（fraud / misrepresentation）
• 極權組織（association with totalitarian organizations)

本文重點介紹與中國申請人最常見、爭議較大的兩類問題：黨員身份與欺詐。

黨組織身份與不可入境

法律依據

根據 INA §212(a)(3)(D)，曾經或正在加入共產黨或其他極權政黨相關組織的人，可能被認定為不可入境。

需要注意的是：

• 該條款並非自動拒簽
• 是否構成不可入境取決於加入背景、動機、持續時間和實際參與程度
• 某些Field Office認定參與過共青團或者少先隊的申請人也是inadmissible，因為團員或者少先隊員也是Affliated with Communist Party

哪些情況可能觸發風險

以下情況更容易被移民官重點審查：

• 主動申請加入中國共產黨
• 擔任過黨內職務或有組織活動記錄
• 在較長時間內保持黨員身份
• 在安全、政府、軍工等敏感崗位任職期間為黨員

而以下情況風險相對較低：

• 學校或單位「被動入黨」
• 未繳納黨費、未參加組織生活
• 已明確退黨多年
• 加入時未滿18歲

常見誤區

• ❌ 「只要是黨員一定不能移民」
• ❌ 「隱瞞黨員身份就沒問題」
• ❌ 「退黨了就完全沒影響」

事實上，隱瞞或否認黨員身份反而可能引發更嚴重的欺詐問題。

應對方式

黨員相關 inadmissibility 在以下情況下可以豁免或不構成障礙：

• 加入並非自願
• 僅為獲取工作、教育或生活必需條件
• 已自動失效或明確退出
• 加入發生在多年以前，且無意識形態活動

部分黨員問題並不需要提交 I-601，而是通過事實解釋+法律分析解決。

如果你因為黨員歸屬問題收到了NOID或者RFE請務必諮詢專業律師，本文不代表任何法律意見或者建議

欺詐（Fraud / Misrepresentation）

法律依據

INA §212(a)(6)(C)(i) 規定，任何人在申請簽證、入境或移民利益時：

> 故意作出重大虛假陳述，或使用欺詐手段

將被認定為永久性不可入境（Permanent Bar）。

什麼構成欺詐

欺詐需同時滿足以下要素：

1. 存在虛假陳述或隱瞞事實 （Fraud or Misrepresentation）
2. 該事實具有「實質性」（material）
3. 申請人主觀上是「明知且故意」（willful）

常見例子包括：

• 否認或隱瞞黨員身份
• 虛報婚姻、學歷、工作經歷
• 使用假材料或他人身份
• 曾在簽證或入境時作出不實回答

與黨員問題的關係

實踐中，很多申請人原本只是黨員問題，但因：

• DS-160 / DS-260 填寫不實
• 面簽中否認黨員身份
• 被移民官查出歷史記錄不一致

最終升級為欺詐不可入境，法律後果更嚴重。

I-601 豁免（Waiver）

什麼是 I-601

I-601 Application for Waiver of Grounds of Inadmissibility 是用於請求豁免特定 inadmissibility 事由的正式申請。

• 一旦I-601 Waiver Application獲批，申請人將來的移民申請都不會僅因為本次inadmissibility而被拒絕。例如申請人通過I-601 overcome了黨員的inadimissibility，那麼將來入籍申請時同一個inadmissibility就不會成為阻礙，但這不代表N-400入籍申請不會因為其他原因而被拒絕
• 如果申請人有多個inadmissibility，需要針對每一項inadmissibility指控分別提交I-601 Waiver申請
• 如果申請人在美國境內申請調整身份AOS，可以在提交I-485的同時提交I-601，可以在收到RFE/NOID之後提交，也可以在I-485被Deny後提交
• 如果申請人在境外申請移民簽證需要豁免，則只能在領事館正式拒簽申請人後才可以提交I-601
• 無論是境外還是境內申請，I-601 Waiver均由USCIS裁決

針對Totalitarian/Communist Party Affiliation的I-601豁免

如果有黨/團/少先隊經歷的申請人在申請I-485過程中被USCIS認定為inadmissible，USCIS不會直接拒絕（Deny）申請，通常會先發出意向拒絕（NOID），申請人有30天時間準備答覆。申請人可以在收到NOID後抗辯USCIS的裁決，或者直接提交I-601 Waiver。

針對Totalitarian Party Membership的I-601豁免需要滿足如下條件 INA § 212(a)(3)(D)(iv)

• 有合格親屬（Qualifying Relative）- 合格親屬包括美國公民父母，兄弟姐妹，配偶，子女；或者美國永久居民配偶，子女
• 對美國不構成安全威脅

注意：針對Totalitarian Party Affiliation的I-601豁免不需要滿足極端困難（Extreme Hardship）。部分 USCIS 辦公室對這一問題的理解存在偏差。曾有網友在申請黨員身份相關的 I-601 豁免時被 USCIS 錯誤拒絕，其理由是認為申請人必須證明一旦申請被拒，合格親屬將遭受「極端困難」。然而，這一認定援引了錯誤的法律條文。經過律師據理抗辯後，該 I-601 豁免申請最終獲得批准。

欺詐是否可以豁免

欺詐類 inadmissibility可以通過 I-601 申請豁免，但需滿足嚴格條件。

針對欺詐的I-601豁免的門檻更高，條件更為嚴格

• 有合格親屬（Qualifying Relative）- 合格親屬包括美國公民父母，配偶；或者美國永久居民父母，配偶。（美國公民或者永久居民子女不能作為Qualifying Relatives，但是可以在陳述極端困難時考慮）

• 如果拒絕申請，將給符合資格的美國親屬造成極端困難（Extreme Hardship

總結

• 黨員身份 ≠ 自動不可入境
• 欺詐是永久性不可入境，但可通過 I-601 爭取豁免
• 很多嚴重案例源於「錯誤應對」，而非事實本身