*第二步，继续按PD来，再给中国人满上 2803，这样中国触发了 7%
*第三步，给世界其他国家（Rest of the World, ROW）发卡
*第四步，ROW并没有用掉某类别内的所有名额，于是进行类别内的无差别分配 。 ，即”水平SO“： 比如 EB2 内，不再考虑国家，完全按PD分配*第五步，在第四步结束后仍然有剩余的，则进行跨类别分配 （ ，即”垂直SO“： 比如 EB5 到 EB1 ） 此时 ， 不 再 考虑国家， 只 完全 按PD分配
==为什么每年的实发名额都不是 2803？==
