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 移民法 第212 条 描 述了不可入境 （ 或获 得 签证）的 情况
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'''Inadmissibility''' 是指申请人因触犯美国 移民 与国籍 法 （INA）中的特定 条 款，而被认定为'''不具备进入美国或获得移民/非移民身份资格'''的法律状态。 
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一旦被认定为 inadmissible，签证申请、身份调整（AOS）或入境都会被拒，除非法律明确允许豁免（waiver）。
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本文重点介绍与中国申请人最常见、争议较大的两类问题：'''党员身份'''与'''欺诈'''。
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*该条款并'''非自动拒签'''
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*是否构成不可入境取决于'''加入背景、动机、持续时间和实际参与程度'''
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*主动申请加入中国共产党
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*在较长时间内保持党员身份
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*在安全、政府、军工等敏感岗位任职期间为党员
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*学校或单位“被动入党”
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*未缴纳党费、未参加组织生活
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*❌ “隐瞒党员身份就没问题”
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事实上，'''隐瞒或否认党员身份反而可能引发更严重的欺诈问题'''。
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党员相关 inadmissibility 在以下情况下'''可以豁免或不构成障碍'''：
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*加入并非自愿
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*仅为获取工作、教育或生活必需条件
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*已自动失效或明确退出
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*加入发生在多年以前，且无意识形态活动
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部分党员问题并'''不需要'''提交 I-601，而是通过'''事实解释+法律分析'''解决。
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如果你因为党员归属问题收到了NOID或者RFE请'''务必咨询专业律师，本文不代表任何法律意见或者建议'''
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=欺诈（Fraud / Misrepresentation）=
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==法律依据==
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INA §212(a)(6)(C)(i) 规定，任何人在申请签证、入境或移民利益时：
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> 故意作出重大虚假陈述，或使用欺诈手段
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将被认定为'''永久性 不可入境 （Permanent Bar）'''。
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==什么构成欺诈==
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欺诈需同时满足以下要素：
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#存在虚假陈述或隐瞒事实 （Fraud or Misrepresentation）
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#该事实具有“实质性”（material）
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常见例子包括：
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*否认或隐瞒党员身份
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*虚报婚姻、学历、工作经历
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*使用假材料或他人身份
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*曾在签证 或 入境时作出不实回答
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==与党员问题的关系==
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实践中，很多申请人原本'''只是党员问题'''，但因：
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*DS-160 / DS-260 填写不实
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*面签中否认党员身份
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*被移民官查出历史记录不一致
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最终升级为'''欺诈不可入境'''，法律后果更严重。
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=I-601 豁免（Waiver）=
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==什么是 I-601==
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'''I-601 Application for Waiver of Grounds of Inadmissibility''' 是用于请求豁免特定 inadmissibility 事由的正式申请。
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*一旦I-601 Waiver Application 获 批，申请人将来的移民申请都不会仅因为本次inadmissibility而被拒绝。例如申请人通过I-601 overcome了党员的inadimissibility，那么将来入籍申请时同一个inadmissibility就不会成为阻碍，但这不代表N-400入籍申请不会因为其他原因而被拒绝
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*如果申请人有多个inadmissibility，需要针对每一项inadmissibility指控分别提交I-601 Waiver申请
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*如果申请人在美国境内申请调整身份AOS，可以在提交I-485的同时提交I-601，可以在收到RFE/NOID之后提交，也可以在I-485被Deny后提交
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*如果申请人在境外申请移民签证需要豁免，则只能在领事馆正式拒 签 申请人后才可以提交I-601
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*无论是境外还是境内申请，I-601 Waiver均由USCIS裁决
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==针对Totalitarian/Communist Party Affiliation的I-601豁免==
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如果有党/团/少先队经历的申请人在申请I-485过程中被USCIS认定为inadmissible，USCIS不会直接拒绝（Deny）申请，通常会先发出意向拒绝（NOID），申请人有30天时间准备答复。申请人可以在收到NOID后抗辩USCIS的裁决，或者直接提交I-601 Waiver。
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针对Totalitarian Party Membership的I-601豁免需要满足如下条件 INA § 212(a)(3)(D)(iv)
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*有合格亲属（Qualifying Relative）- 合格亲属包括美国公民父母，兄弟姐妹，配偶，子女；或者美国永久居民配偶，子女
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*对美国不构成安全威胁
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注意：针对Totalitarian Party Affiliation的I-601豁免'''不需要'''满足'''极端困难（Extreme Hardship）。'''部分 USCIS 办公室对这一问题的理解存在偏差。曾有网友在申请党员身份相关的 I-601 豁免时被 USCIS 错误拒绝，其理由是认为申请人必须 证 明一旦申请被拒，合格亲属将遭受“极端困难”。然而，这一认定援引了错误的法律条文。经过律师据理抗辩后，该 I-601 豁免申请最终获得批准。
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==欺诈是否可以豁免==
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欺诈类 inadmissibility'''可以'''通过 I-601 申请豁免，但需满足严格条件。
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针对欺诈的I-601豁免的门槛更高，条件更为严格
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*有合格亲属（Qualifying Relative）- 合格亲属包括美国公民父母，配偶；或者美国永久居民父母，配偶。（美国公民或者永久居民子女不能作为Qualifying Relatives，但是可以在陈述极端困难时考虑 ）
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*如果拒绝申请，将给符合资格 的 美国亲属造成'''极端困难（Extreme Hardship'''
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*党员身份 ≠ 自动不可入境
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*欺诈是永久性不可入境，但可通过 I-601 争取豁免
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*很多严重案例源于“错误应对”，而非事实本身

2025年12月25日 (四) 03:25的最新版本

Inadmissibility（不可入境）

Inadmissibility 是指申请人因触犯美国移民与国籍法（INA）中的特定条款，而被认定为不具备进入美国或获得移民/非移民身份资格的法律状态。

一旦被认定为 inadmissible，签证申请、身份调整（AOS）或入境都会被拒，除非法律明确允许豁免（waiver）。

常见不可入境事由

不可入境事由主要包括但不限于：

  • 健康相关原因
  • 刑事犯罪
  • 国家安全与意识形态问题
  • 公共负担（public charge）
  • 文件或身份问题
  • 欺诈或虚假陈述（fraud / misrepresentation）
  • 极权组织（association with totalitarian organizations)

本文重点介绍与中国申请人最常见、争议较大的两类问题：党员身份与欺诈。


党组织身份与不可入境

法律依据

根据 INA §212(a)(3)(D)，曾经或正在加入共产党或其他极权政党相关组织的人，可能被认定为不可入境。

需要注意的是：

  • 该条款并非自动拒签
  • 是否构成不可入境取决于加入背景、动机、持续时间和实际参与程度
  • 某些Field Office认定参与过共青团或者少先队的申请人也是inadmissible，因为团员或者少先队员也是Affliated with Communist Party

哪些情况可能触发风险

以下情况更容易被移民官重点审查：

  • 主动申请加入中国共产党
  • 担任过党内职务或有组织活动记录
  • 在较长时间内保持党员身份
  • 在安全、政府、军工等敏感岗位任职期间为党员

而以下情况风险相对较低：

  • 学校或单位“被动入党”
  • 未缴纳党费、未参加组织生活
  • 已明确退党多年
  • 加入时未满18岁

常见误区

  • ❌ “只要是党员一定不能移民”
  • ❌ “隐瞒党员身份就没问题”
  • ❌ “退党了就完全没影响”

事实上，隐瞒或否认党员身份反而可能引发更严重的欺诈问题。

应对方式

党员相关 inadmissibility 在以下情况下可以豁免或不构成障碍：

  • 加入并非自愿
  • 仅为获取工作、教育或生活必需条件
  • 已自动失效或明确退出
  • 加入发生在多年以前，且无意识形态活动

部分党员问题并不需要提交 I-601，而是通过事实解释+法律分析解决。

如果你因为党员归属问题收到了NOID或者RFE请务必咨询专业律师，本文不代表任何法律意见或者建议


欺诈（Fraud / Misrepresentation）

法律依据

INA §212(a)(6)(C)(i) 规定，任何人在申请签证、入境或移民利益时：

> 故意作出重大虚假陈述，或使用欺诈手段

将被认定为永久性不可入境（Permanent Bar）。

什么构成欺诈

欺诈需同时满足以下要素：

  1. 存在虚假陈述或隐瞒事实 （Fraud or Misrepresentation）
  2. 该事实具有“实质性”（material）
  3. 申请人主观上是“明知且故意”（willful）

常见例子包括：

  • 否认或隐瞒党员身份
  • 虚报婚姻、学历、工作经历
  • 使用假材料或他人身份
  • 曾在签证或入境时作出不实回答

与党员问题的关系

实践中，很多申请人原本只是党员问题，但因：

  • DS-160 / DS-260 填写不实
  • 面签中否认党员身份
  • 被移民官查出历史记录不一致

最终升级为欺诈不可入境，法律后果更严重。


I-601 豁免（Waiver）

什么是 I-601

I-601 Application for Waiver of Grounds of Inadmissibility 是用于请求豁免特定 inadmissibility 事由的正式申请。

  • 一旦I-601 Waiver Application获批，申请人将来的移民申请都不会仅因为本次inadmissibility而被拒绝。例如申请人通过I-601 overcome了党员的inadimissibility，那么将来入籍申请时同一个inadmissibility就不会成为阻碍，但这不代表N-400入籍申请不会因为其他原因而被拒绝
  • 如果申请人有多个inadmissibility，需要针对每一项inadmissibility指控分别提交I-601 Waiver申请
  • 如果申请人在美国境内申请调整身份AOS，可以在提交I-485的同时提交I-601，可以在收到RFE/NOID之后提交，也可以在I-485被Deny后提交
  • 如果申请人在境外申请移民签证需要豁免，则只能在领事馆正式拒签申请人后才可以提交I-601
  • 无论是境外还是境内申请，I-601 Waiver均由USCIS裁决


针对Totalitarian/Communist Party Affiliation的I-601豁免

如果有党/团/少先队经历的申请人在申请I-485过程中被USCIS认定为inadmissible，USCIS不会直接拒绝（Deny）申请，通常会先发出意向拒绝（NOID），申请人有30天时间准备答复。申请人可以在收到NOID后抗辩USCIS的裁决，或者直接提交I-601 Waiver。

针对Totalitarian Party Membership的I-601豁免需要满足如下条件 INA § 212(a)(3)(D)(iv)

  • 有合格亲属（Qualifying Relative）- 合格亲属包括美国公民父母，兄弟姐妹，配偶，子女；或者美国永久居民配偶，子女
  • 对美国不构成安全威胁

注意：针对Totalitarian Party Affiliation的I-601豁免不需要满足极端困难（Extreme Hardship）。部分 USCIS 办公室对这一问题的理解存在偏差。曾有网友在申请党员身份相关的 I-601 豁免时被 USCIS 错误拒绝，其理由是认为申请人必须证明一旦申请被拒，合格亲属将遭受“极端困难”。然而，这一认定援引了错误的法律条文。经过律师据理抗辩后，该 I-601 豁免申请最终获得批准。

欺诈是否可以豁免

欺诈类 inadmissibility可以通过 I-601 申请豁免，但需满足严格条件。

针对欺诈的I-601豁免的门槛更高，条件更为严格

  • 有合格亲属（Qualifying Relative）- 合格亲属包括美国公民父母，配偶；或者美国永久居民父母，配偶。（美国公民或者永久居民子女不能作为Qualifying Relatives，但是可以在陈述极端困难时考虑）
  • 如果拒绝申请，将给符合资格的美国亲属造成极端困难（Extreme Hardship


总结

  • 党员身份 ≠ 自动不可入境
  • 欺诈是永久性不可入境，但可通过 I-601 争取豁免
  • 很多严重案例源于“错误应对”，而非事实本身
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