Spillover, 中印之外其他國家未用完的綠卡額度（可以給Most Retrogressed Country 簡稱MRC 使用）。比如說，eb1一共有42000張綠卡，中印之外的國家一共可以分86%也即36100張。但如果實際上他們只用了30000張，就會有6100張spillover可以分給中印用
