Rosario v. U.S. Citizenship & Immigration Services

背景

2015年的時候，I-485提交的(c)(9)類EAD申請有90天的審核期限。由於USCIS越來越慢，The American Immigration Council於2015年5月22日提交訴訟。

法庭拉鋸

經過幾輪往復，以及重新尋求class certification，法院最終 dismiss 了 c9 類 90 天 EAD 的 class certification，但允許了難民類 30 天 EAD 的要求。對於難民類，USCIS 最終被判違規。詳見 USCIS 官網 https://www.uscis.gov/laws-and-policy/other-resources/class-action-settlement-notices-and-agreements/rosario-class-action

USCIS 幾輪尋求 dismiss 的理由，就是他們已經決定取消 90 天規定，以 180 天寬限期替代。詳見下文。

新規

2015年12月31日，DHS發佈了一系列關於AC21和ACWIA（American Competitiveness and Workforce Improvement Act）的規定，集成了自2000年法案通過以來的一系列不確定問題、各種判決判例和部門備忘，從此成為正式法規。最終版法規發表於2016年11月18日的聯邦公告上，名為《Retention of EB–1, EB–2, and EB–3 Immigrant Workers and Program Improvements Affecting High-Skilled Nonimmigrant Workers》，於2017年01月17日正式生效，包括一些我們今天耳熟能詳的規定：

• 澄清 H1b cap 的計算方式，包括
  • 在海外的時間不算入，可以補加
  • 如何認定「計入H1b名額」
• 澄清 AC21 H1b portability 的細節（即：拿收據換僱主的細則）
• 澄清何時可以續 H1b 超過6年
• 保護 I-140，在獲批 180 天以後，即使被僱主撤回(withdraw)，也不會被自動撤銷(revoke)
• E1 / E2 / E3 / L1 / TN 等身份，有10天的寬限期可以提前進入美國，以及10天的寬限期可以離開美國
• E1 / E2 / E3 / H1b / H1b1 / L1 / O1 / TN 等身份，有60天寬限期可以換僱主
• 澄清 AC21 Portability Rule，並由此開始實施 I-485J 表
• 取消 包括 c9 （即 I-485 的 EAD）在內的 15 類 EAD 的 90 天批准要求，替換為：
  • 延期 EAD 及時拿到收據，自動增加 180 天有效期
  • 延期 EAD 的提前量，從原 120 天增加到 180 天
  • 即：可以提前 180 天申請，且過期後有 180 天自動延期，共 360 天不批准的話，才會導致工作許可中斷