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出入境

按照法律原文,提交I-485以后出境,视为放弃485申请,除非:

  • 出境前是H或L身份,且以H或L签证回美;
  • 出境前获批AP (Advance Parole),且持AP回美

从这条法律,我们可以衍生出一些常见的问题:

  • 我是F1,还没有AP,交了485可以离开美国嘛?
    • 不行,F1无AP,离开以后,申请作废。这是无法通过RFE挽救的。
  • 我是H1b身份,但没有H1b签证了。我还有一个B签,我就回美几天处理一下事情就离开,我能用B签入境嘛?
    • 不行,以B签入境,申请作废。这是无法通过RFE挽救的。
  • 我能在海外申请O1签证嘛?
    • 可以申请,但只是一张废纸。一旦以O1签证入境,则485作废。这是无法通过RFE挽救的。
  • 人在境外,可以批485嘛?
    • 不行,因为离境是认为放弃485的,只有你回美以后,485才继续有效。正确操作是发RFE问你是否回来,一旦回来以后回复RFE,则继续处理申请。

注意:USCIS经常不严格检查出境放弃485的问题,有些时候也会批卡。网上偶尔的案例,若与以上的Q&A违背,只是运气好。下次换一个认真的移民官就可能拒了或者发RFE了。

与现有身份的影响

按照现行 USCIS 和 ICE 政策,提交 I-485 表格本身,不影响目前有效的非移民身份。比如 F1 提交 I-485以后,仍然是有效的 F1 身份。只要该学生继续满足所有的 F1 身份要求,则此 F1 身份继续有效,可以申请或延期 OPT。注意:F1 身份的有效期是 D/S,所以申请 OPT 延期只是延期 EAD,并没有延期 I-94。

按USCIS政策,因为 I-485 体现了移民倾向,所以,除了 H 和 L 身份,其他任何非移民身份的延期都应该被拒【参见AFM 30.3(c)(3)(D)】。也就是说,除了 H 和 L 身份,其他身份在 I-94 到期之后,无法通过USCIS延期,也无法通过新签证入境的方法获得延期 (见上文《出入境》)。实际操作中,境内转/延 O1 偶尔有获批的情况。

使用EAD的影响

身份的定义

首先要明确一个概念,就是美国移民法里的”移民身份“即绿卡,以及“非移民身份“如F1、H1b之类。其中,非移民身份,仅限于移民法( Immigration and Nationality Act, INA)中 101(a)(15) 条所列的,如:

  • 学生:101(a)(15)(F) an alien having a residence in a foreign country which he has no intention of abandoning, who is a bona fide student qualified to pursue a full course of study and who seeks to enter the United States temporarily and solely for the purpose of pursuing such a course of study...
  • 打工人:101(a)(15)(H) an alien in a specialty occupation...

非移民身份的这些字母编号,就是移民法101(a)(15)条中所对应的字母。

身份的建立

“身份”是一个美国境内的概念。

身份可在入境美国时由CBP建立(入境亦可不赋身份),也可在入境美国后由USCIS赋予或改变。

身份的失去

身份在离开美国时自动失去。

身份在你违反此身份的任何规定时失去,比如 F1 在没有 CPT / OPT 的情况下打黑工。

使用 EAD 就失去身份?错!

了解了身份的建立与失去,那么使用 EAD 对于身份造成的影响就很容易理解了:

  • 一个 H1b 打工人,使用 EAD 给别的雇主兼职
    • 这样违反了 H1b 身份,所以失去 H1b 身份
  • 一个 H1b 打工人,使用 EAD 申请了贷款
    • 并不违反 H1b 身份, 所以,H1b 身份不因使用了EAD而受影响
  • 一个 H1b 打工人,用 EAD 和现有雇主重做了 I-9 认证,但手上的 I-797 仍然有效,也无违反 H1b 身份的行为
    • 仍然是有效的 H1b 身份

合法 不等于 有身份,没身份 不等于 非法

凡是不在移民法101(a)(15)中列出的情况,就不是移民法意义上的“非移民身份”。这里要引出另一个概念,Authorized Stay,即外国人虽然没有“身份”,但可以合法待在美国。常见例子如:

  • H1b延期,已经超过原I-94时间尚未批准:此时已经Out of Status,但属于Authorized Stay,也是合法工作(H1b及时延期的,目前的H1b过期后可合法工作270天)。一旦H1b延期获批,此段时间会被追认为H1b身份。
  • H1b被裁,60天内换工作,拿到收据上班:此时已经Out of Status,但属于Authorized Stay,也是合法工作。即使新H1b被批,中间的gap也是out-of-status,但没有任何法律后果。
  • B2因为疫情滞留美国,及时提交I-539延期:等待申请结果期间都是Authorized stay,没有不利的法律后果。

因为已经提交了 I-485,不管是否保留101(a)(15)中的字母身份,都是合法待在美国。

这里千万不要把 有身份 和 合法 混淆。

使用 AP 的影响

485申请人可以申请 Advance Parole,获得批准以后,可持证到达海关,请求以 I-485 待审为由,假释入美国。

为什么叫 Parole (假释)

Parole是一个法律常见词,最常见的用法就是指,比如一个犯人需要去医院治疗,所以被允许医疗假释。此时犯人虽然肉身已经不在监狱,但法律上仍然视作在服刑,并没有刑满释放。在治疗结束后,犯人要回到监狱,继续服刑。

移民上的 Parole 指,因为某些原因(比如 I-485 待审)让你进入美国,但在法律上,你仍然视为在海关口岸申请入境的地方。让你进美国的事由是等待 I-485 审核。一旦 I-485 审核结束,如果被拒,你需要回到海关口岸。

AP 和 身份 的关系

由 Parole 的基本法律原理可见,AP 入境只是肉身放了进来,法律上并没有 admission。

按照先前 EAD 使用章节里对于“身份”的定义,Parole 进美国的,并没有“非移民身份”,无法在入境时重新建立 H1b / L1 身份。

为什么 AP 入境时会进 Secondary (俗称小黑屋)

因为除了 Combo 以外,单独申请的 AP 文件就是一张纸,非常容易伪造。持 AP 的人员,一般都有各式各样的东西需要核实(比如确认 I-485 尚未被拒,或者确认 DACA 身份等)。为了不影响正常的队伍排队,同时为了核实文件真实,默认 AP 入境人员送到 Secondary 进行审查。

如果运气好,今天的入境队伍不长,且海关前台也有 AP 的图章,也可在 Primary 直接放入美国,不需要去 Secondary。

Parole 入境可以待多久

AP 入境一般会给1年的 I-94。这个时间没有实际意义,只要 485 还没批就可以一直待下去。相对的,只要 485 出结果,Parole 状态立刻终止。

AP入境以后的工作许可

如果你拿的是纸质 AP,没有 EAD,则不可为任何雇主工作,除非你有仍然有效的 I-797 (即 H1b 或 L1),此时仅可为此雇主工作。

如果你有 Combo 或 EAD,则可为任何雇主工作。

AP入境以后回复 H1b / L1 身份

在 AP 入境以后,USCIS 可以批准新的 H1b / L1 申请。在批准的同时,USCIS 可以签发 I-94,赋予受益人 H1b / L1 身份。此操作又被成为境内 admit as H1b / L1。

由于 H1b / L1 申请都是公司的申请,具体操作流程、费用问题等,请咨询公司HR和律师。

换工作

请仔细理解这句话:AC21法案规定,提交 I-485 的 180 天后,可由新雇主出 I-485J 表,以此当作新雇主的 I-140。

换工作是否等必须 180 天?

并不是,法律只说了180天后你可以提交 I-485J 表来 port I-140。那这样就意味着:

  • 如果某人从 A 公司做了 I-140 后,因排期未到,跳去了 B 公司。在 B 公司重做 140 + 485,提交485后,跳回 A 公司。因为 A 公司已有一份 I-140,所以不需要 B 公司的那份 I-140 了,可以直接跳槽并替换 I-140,不受天数限制
  • 如果某人在提交 485 的 170 天后跳槽,移民局尚未收到原雇主的通知说此员工已经离职。待移民局收到通知向你 RFE 时,已超过 180 天。此时以新 I-485J 回复即可

这个 180天 怎么算?

以 I-485 收据上的 "received date" 算。绝大多数情况下,这是你的申请寄达移民局的时间。

需要等 I-140 批准 180 天嘛?

不需要。见下文《I-140被撤》

如何判断”类似职位“?

USCIS官网有非常清楚的政策和例子 https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/how-uscis-determines-same-or-similar-occupational-classifications-for-job-portability-under-ac21

由于 I-485J 需要由新公司出,具体内容需要与新公司的律师协商。他们也应该负责判断”类似职位“。

I-140被撤

I-140的本质是一个 job offer (表格上叫"proposed employment"),所以雇主有权在任何时候撤回 (withdraw) 这个 job offer。

USCIS在收到雇主的撤回申请以后,可以进一步决定是否 撤销 (revoke) 这一申请

  • 若单独提交的 I-140,且没有 I-485,则在 I-140 批准 180 天内撤回(withdraw)的 I-140 申请,默认被撤销 (revoke)
  • 若 I-140 已经批准超过 180 天,或 I-485 已提交超过 180 天,则只撤回(withdraw) I-140,并不撤销 (revoke),除非USCIS发现有欺诈行为。

被撤回(withdraw)的申请不影响换工作等。被撤销(revoke)的申请,即相当于申请从来没有被批准过。

如果 I-485 被拒

首先,USCIS是境内政府部门,不是驻外领事馆,没有司法豁免权。任何 USCIS 瞎搞的错误拒绝,都可以通过上诉或司法渠道解决。

其次,和大多数申请一样,被拒以前一般都会有 RFE 或 NOID。此时根据问题的严重性,可以开始进行计划,比如找有经验的律师进行回复,并安排备用身份等。

最后,如果 I-485 被 USCIS 拒绝,理由充分,且没有上诉机会,也没有豁免机会,此时应该考虑是否继续移民美国,还是考虑别的国家。这种情况的申请人一般都是有严重问题的,比如被查到有犯罪记录、有非法滞留的黑历史、有挂靠之类的签证欺诈行为等。这些情况都无法通过再次提交 I-485 来获得第二次机会。

只有极少数情况,被拒的理由可以不再成立,此时可以再次提交 I-485 。一些例子包括:

  • 180天内跳槽/被裁,雇主撤回了 I-140,导致 I-140 被 revoke,则 I-485 没有批准基础。通过寻找新雇主,重新走 I-140 流程,再次提交 I-485
  • 体检时被查到有传染性肺结核、梅毒等,导致 I-485被拒。经过治愈,再次提交 I-485
  • 提交 I-485 时,退党不满5年,且无法进行豁免。等待满5年后再次提交 I-485
  • 非法滞留导致的 3 年 / 10 年禁止入境的时间已过,3/10年后再次提交 I-485