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所以，对于EB1/2/3里的中国和印度来说，正常情况下，每个类别每个国家最多只有2803名额（包括主申请人和家属）。相当于934个三口之家、相当于每个州每个月只有4.67张绿卡、相当于每个州不超过三个家庭。
== 总结：发放顺序和逻辑 ==
INA 202(a)(1) 无歧视条款：除了 INA 里头的法定限制，否则申请人拿绿卡不应该受到任何区别对待。这一点看着也是一个废话，但是非常非常重要。这意味着：除非在 INA 202 里头有明确规定的，不能因为国籍、出生地、性别等而不同样对待。
那 INA 里到底有什么规定呢？
* 最重要的：INA 203(e) 按照 PD 先后分配* 其次：国别限制，任何国家不能超过总数的 7%* 最后：就是前文的那一堆SO分配逻辑，这些逻辑可以无视国别。那既然国别被无视了，剩下的必须排序的就是PD。
所以，整个 EB 绿卡名额的发放逻辑是这样的：
* 第零步，加上上一年 FB 来的名额，形成EB总名额。在正常情况，FB过来的名额是0。* 第一步，按PD来，先给印度满上 2803，这样印度触发了 7%* 第二步，继续按PD来，再给中国人满上 2803，这样中国触发了 7%* 第三步，给世界其他国家（Rest of the World, ROW）发卡* 第四步，ROW并没有用掉某类别内的所有名额，于是进行类别内的无差别分配。比如 EB2 内，不再考虑国家，完全按PD分配* 第五步，在第四步结束后仍然有剩余的，则进行跨类别分配（比如 EB5 到 EB1） 此时不考虑国家，只按PD分配
== 为什么每年的实际名额都不是 2803？ ==
在发放绿卡的实际操作中，由于是使用的“排期表”，按日期划线，所以很难精确分配每一张绿卡到每一个国家。而且排期表一般提前半个月发布，要管接下来的一个月，实际上也不可能精确控制名额。所以，每年实发名额可能会略多或者略少于法定名额。此外，由于在天安门事件后美国出于人道立场考虑给中国人发出了大量的绿卡，也就是俗称的“64血卡”，因此要求在之后的年份里从中国当年度的EB3当中扣除300张，EB5当中扣除700张，总计数量为1000张。但是在实际中，由于早年间中国EB申请人没有那么多，EB尚能拿到一些SO。而对于EB5来说，本来中国就是MRC，名额最后也都是被中国拿走。所以这一名额扣除，并无实质影响。且国务院已经宣布名额扣除完毕，未来将不再需要扣除这1000的名额。
按月发布的排期表， 其实 对于名额控制的反射弧很长 ，经常导致多收表以至于排期倒退，或者少收表以至于名额浪费 。对此中国人曾经进行过诉讼，详见 [[Zixiang Li, et al v. Hillary Clinton, et al]]
==参考文献==
