升降級

出自EBGreenCard
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PD已經通過某個類別獲取,之後再提交另一個類別的I-140,並且使用之前的PD,從而加快獲取綠卡的速度。比如已通過PERM-EB2 I-140, 再提交EB3的情況,是為降級;而已通過EB2 I-140,再提交EB1的情況,是為升級。

目的

不同的 EB 類別有不同的排期。申請人如果已有某類別獲批的 EB123,如果此類別排期較慢,可以申請其他類別排期較快的 EB123,從而更快得到綠卡。一般而言,升級是指已經獲批 EB2/3 的申請人,申請 EB1/2;降級是指,已經獲批 EB1/2 的申請人,申請 EB2/3。

根據目前中國大陸的排期情況,因為 EB2 排期最慢,EB2 升級 EB1EB2 降級 EB3 較為常見。

原理和法律依據

根據 8 CFR § 204.5 (e),此前已經獲批 I-140 的申請人在申請新的 I-140 時,可以使用此前的 I-140 Priority Date,作為新的 I-140 Priority Date。

注意,只有 EB123 的 PD 可以復用,EB45 及 FBPD 不能復用到 EB123,反之亦不能。

時機

有三種不同的升降級時機:

  1. 在已獲批類別排期不 current 的情況下,單獨提交新類別的 I-140。
  2. 申請人已獲批類別排期尚未 current,申請人無 I-485 pending,但是新類別的已經 current,這種情況下,可以同時提交新類別的 I-140 及 I-485。同時提交 I-140 和 I-485 的行為,俗稱雙飛。
  3. 申請人已經根據已獲批類別提交 I-485,但是由於排期倒退等情況,處於 I-485 pending 狀態。這種情況下,可以提交新類別的 I-140,待批准後請求將 pending I-485 transfer 到新類別的 I-140 上(俗稱 relink)。這種場景的風險在於,如果你的新類別 I-140 仍然 pending,已獲批類別即使 current,申請人也不會根據此前的 I-140 獲批綠卡。即使新 I-140 獲批,transfer 可能也要花大量時間和精力,最後也不成功也不一定能 transfer 成功,而在老類別 current 以後,根據老類別獲批綠卡。

關於 I-485 Transfer of Underlying Basis (a.k.a. relink),參見 USCIS Policy Manual:https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-7-part-a-chapter-8

PERM-EB2 到 EB3 降級的特殊之處

一般來說,符合 EB2 要求的 Certified PERM Labor Certification,也符合 EB3 要求。PERM 在及時提交 I-140 及 I-140 獲批以後,是永久有效的。因此,同一僱主可以根據以前的 EB2 PERM,提交 EB3 I-140 申請。

目前部分僱主只支持 EB3 current 以後為員工辦理降級,即時機一不適用。

因為提交 PERM-based EB23 I-140 需要提交 Certified PERM 原件,該原件已經在此前的 EB2 I-140 申請中提交給 USCIS 了,也就是說,在提交 EB3 I-140 的時候,申請人及公司是沒有 PERM 原件的。這種情況下,申請 EB2 I-140,USCIS 需要向 DOL 調取 Certified PERM, data point 顯示,這個過程需要耗時數天到數個月不等。只有當 USCIS 收到 DOL 發出的 Certified PERM,才會接受 premium processing。因此,即使公司及申請人願意申請 premium processing,EB3 I-140 也不一定能在很短的時間內獲批。

同時應當注意到,如果在 I-485 pending 後換工作了,新僱主不能利用此特殊之處:即不辦理新的 PERM,直接為員工提交 EB3 I-140。因為此前的 PERM 的公司是老僱主,新僱主不能根據一個其他公司的 PERM 來為員工辦理 I-140。