Removal
Removal（遞解）是美國移民法用於描述將非公民（noncitizen）依法從美國移除出境的正式程序。Removal取代原本的 deportation 與 exclusion，作為統一的法律框架。Removal 是國土安全部（DHS）執行的核心執法機制，用於處理因違反移民法或不具備入境／留美資格的外國人。
法律基礎
Removal 程序主要依據以下法規展開：
- 《移民與國籍法》（Immigration and Nationality Act, INA）第 212 條（inadmissibility 不准入境理由）
- INA 第 237 條（deportability 可遞解理由）
- INA 第 240 條（移除程序程序性條款）
- 行政法規（8 CFR）有關 DHS 與移民法官權限的規定
不同的條款適用於不同情境：非法入境者多以「不准入境」（inadmissible）標準處理，合法入境後違反身份者則多以「可遞解」（deportable）標準處理。
Removal 的啟動
Removal 可由 DHS 的 CBP、ICE 或 USCIS 進一步轉介啟動。最常見的啟動方式是 Notice to Appear (NTA)，這是送達給個人的正式通知，列出：
- 政府指控的事實（例如非法入境、逾期居留）
- 所依據的法律條款
- 必須出庭的時間與地點 NTA 的送達標誌著移除程序在移民審查執行辦公室（EOIR）開始。
Removal 程序結構
Removal 屬於行政程序，由移民法官（Immigration Judge, IJ）主持。程序通常包含以下關鍵階段：
1. 主審聽證（Master Calendar Hearing）
被要求確認個人身份、是否理解指控、是否承認或否認政府指控，並說明是否尋求救濟（relief）。
2. 實質聽證（Merits Hearing）
移民法官審理證據、聽取證詞，評估是否應將該人移除或是否符合特定救濟的條件。個人可：
- 提交文件及證據
- 請證人出庭
- 聘請律師（但費用自理）
- 要求翻譯服務
3. 裁決
移民法官會決定：
- 是否成立可移除性（removability），以及
- 是否享有救濟或豁免（如庇護、取消遞解、豁免、身份調整）。
若移民法官簽發移除令，ICE 負責執行，包括拘押與實際移送。
4. 上訴
個人可向移民上訴委員會（Board of Immigration Appeals, BIA）上訴。之後仍可能進一步向聯邦巡迴上訴法院提出司法覆審，但法定限制較多。
Removal 的主要原因
常見的可移除理由包括：
- 非法入境
- 逾期居留或違反非移民身份
- 移民欺詐（如虛假陳述、假婚姻）
- 刑事定罪（如嚴重重罪 aggravated felony）
- 國家安全理由
- 公共衛生或公共負擔等特定情況
不同理由會影響可用的救濟範圍。
Removal 中常見的救濟（Relief from Removal）
個人在程序中可能尋求以下救濟：
- 庇護（Asylum）、暫緩遞解（Withholding of Removal）
- CAT 保護（反酷刑公約保護）
- 取消遞解（Cancellation of Removal）
- 身份調整（Adjustment of Status）
- 豁免（Waiver，如 INA 212 條系列豁免）
- 自願離境（Voluntary Departure）
救濟的可用性取決於身份、家庭情況、居住時間、犯罪記錄等條件。
Expedited Removal（快速遞解程序）
Expedited Removal 是 INA § 235(b)(1) 允許 DHS 在特定情形下 無需移民法官聽證、由移民官直接簽發移除令 的加速遣返程序。
適用範圍
通常適用於：
- 在入境口岸被拒絕入境者
- 使用虛假文件或重大虛假陳述企圖入境者
- 被發現於距離邊境一定範圍內、無法證明合法入境者（範圍由 DHS 規章擴大或縮小）
程序特徵
- 無移民法官審理：決定由前線 CBP 官員作出。
- 快速執行：可在數小時到數天內完成，遠快於正式 removal。
- 有限的複查：通常不可上訴，僅在公民身份或身份錯誤認定等情形中允許有限複查。
- 庇護例外：若表達對返回祖國的恐懼，須轉介至庇護官進行 Credible Fear Interview；若通過面談，可進入 INA § 240 的正式移除程序。
後果
- 通常附帶 5 年以上禁止入境
- 若涉及欺詐等因素，禁令可更長
- 非法再入境可能觸發刑事處罰