Rosario v. U.S. Citizenship & Immigration Services

背景

2015年的时候，I-485提交的(c)(9)类EAD申请有90天的审核期限。由于USCIS越来越慢，The American Immigration Council于2015年5月22日提交诉讼。

法庭拉锯

经过几轮往复，以及重新寻求class certification，法院最终 dismiss 了 c9 类 90 天 EAD 的 class certification，但允许了难民类 30 天 EAD 的要求。对于难民类，USCIS 最终被判违规。详见 USCIS 官网 https://www.uscis.gov/laws-and-policy/other-resources/class-action-settlement-notices-and-agreements/rosario-class-action

USCIS 几轮寻求 dismiss 的理由，就是他们已经决定取消 90 天规定，以 180 天宽限期替代。详见下文。

新规

2015年12月31日，DHS发布了一系列关于AC21和ACWIA（American Competitiveness and Workforce Improvement Act）的规定，集成了自2000年法案通过以来的一系列不确定问题、各种判决判例和部门备忘，从此成为正式法规。最终版法规发表于2016年11月18日的联邦公告上，名为《Retention of EB–1, EB–2, and EB–3 Immigrant Workers and Program Improvements Affecting High-Skilled Nonimmigrant Workers》，于2017年01月17日正式生效，包括一些我们今天耳熟能详的规定：

• 澄清 H1b cap 的计算方式，包括
  • 在海外的时间不算入，可以补加
  • 如何认定“计入H1b名额”
• 澄清 AC21 H1b portability 的细节（即：拿收据换雇主的细则）
• 澄清何时可以续 H1b 超过6年
• 保护 I-140，在获批 180 天以后，即使被雇主撤回(withdraw)，也不会被自动撤销(revoke)
• E1 / E2 / E3 / L1 / TN 等身份，有10天的宽限期可以提前进入美国，以及10天的宽限期可以离开美国
• E1 / E2 / E3 / H1b / H1b1 / L1 / O1 / TN 等身份，有60天宽限期可以换雇主
• 澄清 AC21 Portability Rule，并由此开始实施 I-485J 表
• 取消 包括 c9 （即 I-485 的 EAD）在内的 15 类 EAD 的 90 天批准要求，替换为：
  • 延期 EAD 及时拿到收据，自动增加 180 天有效期
  • 延期 EAD 的提前量，从原 120 天增加到 180 天
  • 即：可以提前 180 天申请，且过期后有 180 天自动延期，共 360 天不批准的话，才会导致工作许可中断