CBP

美国海关与边境保护局 (CBP)

美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，缩写CBP）是美国国土安全部下属的一个联邦执法机构，成立于2003年3月1日。负责监管入境美国的所有人员，包括核查护照、签证和其他旅行证件的有效性。CBP官员在入境口岸对旅客进行边境检查，以确认其签证类型、身份和入境目的是否合法。 CBP负责入境手续查验的地点称为入境口岸（Port of Entry，简称POE），主要分布于美国陆地、机场和海港，旅客和货物必须通过POE进行入境检查和审批。除了位于美国本土和边境的POE以外，美国在海外还有一些预清关口岸（Preclearance)

入境手续查验

入境手续查验流程

• 入境人员必须出示有效的入境文件，即美国护照，或者外国护照+美国签证，或者外国护照+针对免签证国家发放的ESTA，CBP官员会对签证进行严格核查，确保其真实性和有效期。
• 对于持非移民签证（如旅游、商务、学生签证）的旅客，CBP会审查其赴美理由及预定停留期限。
• 可能要求旅客提供进一步的材料或信息，以确认入境资格。
• CBP有权根据情况对旅客进行二次检查，包括问询、行李及电子设备的检查，以核实旅客声明的信息。
• 签证查验还包括指纹扫描和拍照留存，以便身份验证和记录管理。

查验重点与权力范围

• 拒绝持有无效、伪造或不符入境目的签证的人员入境。
• 对涉嫌有移民倾向或违反签证规定的旅客进行更深入的调查。
• 依据联邦法律，CBP有权不需搜查令对入境人员及其携带物品（包括手机、电脑等电子设备）进行搜查。
• 旅客如遇二次检查，应配合执法人员，但有权了解相关程序和权利。

预清关（Preclearance）

预清关是CBP在美国境外部分机场、港口或车站设立的检查点。旅客在出发地完成美国入境手续，包括签证查验和安全检查，抵达美国时即视为国内航班，减少入境口岸等待时间，提升通关效率。

主要预清关口岸

• 加拿大八个机场：温哥华(YVR)、多伦多皮尔逊(YYZ)、蒙特利尔特鲁多(YUL)、卡尔加里(YYC)、埃德蒙顿(YEG)、渥太华(YOW)、哈利法克斯(HFX)、温尼伯(YWG)
• 爱尔兰两大机场：都柏林(DUB)、香农(SNN)
• 阿联酋阿布扎比机场(AUH)
• 加勒比地区四个口岸：英属百慕大(BDA)、巴哈马自由港(FPO)、巴哈马拿骚(NAS)、阿鲁巴(AUA)

POE与预清关的区别

• 地点不同：POE位于美国境内，而预清关设于美国境外。
• 操作时机不同：POE是在旅客或货物抵达美国时进行检查，预清关则是在出发地提前完成入境手续。
• 目的和效益：预清关通过提前查验减少在美国本土入境口岸的通关等待，提升效率，特别适用于大型国际机场和繁忙航线；POE则承担全部正式入境查验职责。
• 法律效力：通过预清关的旅客和货物在抵达美国后视为已入境，免除再次完成常规入境手续。
• 例如乘客A如果在都柏林机场已经完成了预清关手续，乘客A飞往纽约的航班则视为国内航班，抵达纽约后无需再次经由CBP审核入境