升降级

PD已经通过某个类别获取，之后再提交另一个类别的I-140，并且使用之前的PD，从而加快获取绿卡的速度。比如已通过PERM-EB2 I-140， 再提交EB3的情况，是为降级；而已通过EB2 I-140，再提交EB1的情况，是为升级。

目的

不同的 EB 类别有不同的排期。申请人如果已有某类别获批的 EB123，如果此类别排期较慢，可以申请其他类别排期较快的 EB123，从而更快得到绿卡。一般而言，升级是指已经获批 EB2/3 的申请人，申请 EB1/2；降级是指，已经获批 EB1/2 的申请人，申请 EB2/3。

根据目前中国大陆的排期情况，因为 EB2 排期最慢，EB2 升级 EB1 及 EB2 降级 EB3 较为常见。

原理和法律依据

根据 8 CFR § 204.5 (e)，此前已经获批 I-140 的申请人在申请新的 I-140 时，可以使用此前的 I-140 Priority Date，作为新的 I-140 Priority Date。

注意，只有 EB123 的 PD 可以复用，EB45 及 FB 的 PD 不能复用到 EB123，反之亦不能。

时机

有三种不同的升降级时机：

1. 在已获批类别排期不 current 的情况下，单独提交新类别的 I-140。
2. 申请人已获批类别排期尚未 current，申请人无 I-485 pending，但是新类别的已经 current，这种情况下，可以同时提交新类别的 I-140 及 I-485。同时提交 I-140 和 I-485 的行为，俗称双飞。
3. 申请人已经根据已获批类别提交 I-485，但是由于排期倒退等情况，处于 I-485 pending 状态。这种情况下，可以提交新类别的 I-140，待批准后请求将 pending I-485 transfer 到新类别的 I-140 上（俗称 relink）。这种场景的风险在于，如果你的新类别 I-140 仍然 pending，已获批类别即使 current，申请人也不会根据此前的 I-140 获批绿卡。即使新 I-140 获批，transfer 可能也要花大量时间和精力，最后也不成功也不一定能 transfer 成功，而在老类别 current 以后，根据老类别获批绿卡。

关于 I-485 Transfer of Underlying Basis (a.k.a. relink)，参见 USCIS Policy Manual：https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-7-part-a-chapter-8

PERM-EB2 到 EB3 降级的特殊之处

一般来说，符合 EB2 要求的 Certified PERM Labor Certification，也符合 EB3 要求。PERM 在及时提交 I-140 及 I-140 获批以后，是永久有效的。因此，同一雇主可以根据以前的 EB2 PERM，提交 EB3 I-140 申请。

目前部分雇主只支持 EB3 current 以后为员工办理降级，即时机一不适用。

因为提交 PERM-based EB23 I-140 需要提交 Certified PERM 原件，该原件已经在此前的 EB2 I-140 申请中提交给 USCIS 了，也就是说，在提交 EB3 I-140 的时候，申请人及公司是没有 PERM 原件的。这种情况下，申请 EB2 I-140，USCIS 需要向 DOL 调取 Certified PERM, data point 显示，这个过程需要耗时数天到数个月不等。只有当 USCIS 收到 DOL 发出的 Certified PERM，才会接受 premium processing。因此，即使公司及申请人愿意申请 premium processing，EB3 I-140 也不一定能在很短的时间内获批。

同时应当注意到，如果在 I-485 pending 后换工作了，新雇主不能利用此特殊之处：即不办理新的 PERM，直接为员工提交 EB3 I-140。因为此前的 PERM 的公司是老雇主，新雇主不能根据一个其他公司的 PERM 来为员工办理 I-140。