EBGreenCard

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绿卡名额分配 (查看源代码)

2023年8月7日 (一) 19:29的版本

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第7行： 第7行：  
 除此之外，还有无名额限制的直系亲属类（IR, Immediate Relative），也就是美国公民的配偶，未成年子女和父母。
 
 除此之外，还有无名额限制的直系亲属类（IR, Immediate Relative），也就是美国公民的配偶，未成年子女和父母。
   −
 这里，坑爹的地方就来了：虽然 IR 名额'''没有限制'''，但 IR 仍然'''计算名额'''。IR 的发放数量，会扣除 FB 的名额。为了保证不出现负数这种奇怪的现象，移民法又规定了，FB 的名额保底最低为 226,000。目前，每年 IR 的数量大概是 500k，远大于 FB 的配额 480k，所以 FB 已经被扣成了负数，然后 FB 每年的额就是保底数字 226k。因此，在不发生意外的情况下，每年 收 到配额的三类移民的绿卡年度配额总数是421,000 = 226k + 55k + 140k
+
 这里，坑爹的地方就来了：虽然 IR 名额'''没有限制'''，但 IR 仍然'''计算名额'''。IR 的发放数量，会扣除 FB 的名额。为了保证不出现负数这种奇怪的现象，移民法又规定了，FB 的名额保底最低为 226,000。目前，每年 IR 的数量大概是 500k，远大于 FB 的配额 480k，所以 FB 已经被扣成了负数，然后 FB 每年的额就是保底数字 226k。因此，在不发生意外的情况下，每年 受 到配额的三类移民的绿卡年度配额总数是421,000 = 226k + 55k + 140k
    
<span style="color:#cc8800">例外情况就是，每财年结束(9月30日)时，上一财年 FB / EB 用不完的名额，交叉给对方在下一年使用。但由于前文提到，FB 名额实际上因为 IR 已经被倒扣成负数，只能拿保底的226k，所以，EB 一年仅有的 140k 名额，哪怕一个不用，全部给FB，也就只能把 FB 从负数变成正 100k 左右，到最后还是拿保底数额 226k。因此 EB 发不完的名额，实际上就是浪费掉了。至于 FB 用不完的，是可以完整给下一年的 EB 的。</span>
 
<span style="color:#cc8800">例外情况就是，每财年结束(9月30日)时，上一财年 FB / EB 用不完的名额，交叉给对方在下一年使用。但由于前文提到，FB 名额实际上因为 IR 已经被倒扣成负数，只能拿保底的226k，所以，EB 一年仅有的 140k 名额，哪怕一个不用，全部给FB，也就只能把 FB 从负数变成正 100k 左右，到最后还是拿保底数额 226k。因此 EB 发不完的名额，实际上就是浪费掉了。至于 FB 用不完的，是可以完整给下一年的 EB 的。</span>
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 历史数据显示，职业移民绿卡配额在美国移民总数中占比较小。以2017年美国 [[:en:United_States_Department_of_Homeland_Security|Department of Homeland Security]] 公布[https://www.dhs.gov/immigration-statistics/yearbook/2018/table6 数据]为例：当年新增合法移民总数1,127,167，其中职业移民137,855， 占所有合法移民的12.23%；2017年其他绿卡类别包括：[[:en:Diversity_Immigrant_Visa|抽签移民]] 51,592，难民和庇护 146,003， [[FB|家属移民]]（FB）232,238， [[IR|公民直系亲属]]（IR）516,508。
 
 历史数据显示，职业移民绿卡配额在美国移民总数中占比较小。以2017年美国 [[:en:United_States_Department_of_Homeland_Security|Department of Homeland Security]] 公布[https://www.dhs.gov/immigration-statistics/yearbook/2018/table6 数据]为例：当年新增合法移民总数1,127,167，其中职业移民137,855， 占所有合法移民的12.23%；2017年其他绿卡类别包括：[[:en:Diversity_Immigrant_Visa|抽签移民]] 51,592，难民和庇护 146,003， [[FB|家属移民]]（FB）232,238， [[IR|公民直系亲属]]（IR）516,508。
 
==EB绿卡类别==
 
==EB绿卡类别==
−
EB1a / NIW：无需 雇主支持 的类别。其中 NIW  是EB2的一个 特殊 种 类， 使用 [[EB2]] 的排期
+
{| class="wikitable"
 +
|+
 +
!大类别
 +
!小类别
 +
! 雇主支持
 +
!需要PERM
 +
!配额
 +
|-
 +
| rowspan="3" |EB1
 +
|a (Extraordinary Ability)
 +
|❌
 +
|❌
 +
| rowspan="3" |EB总名额的28.6%，或简为2/7
 +
|-
 +
|b (Outstanding professors and researchers)
 +
|✅
 +
|❌
 +
|-
 +
|c (Multinational manager or executive)
 +
|✅
 +
|❌
 +
|-
 +
| rowspan="2" |EB2
 +
|（无特殊标注）
 +
|✅
 +
|✅
 +
| rowspan="2" |EB总名额的28.6%，或简为2/7
 +
|-
 +
|NIW (National Interest Waiver)
 +
|❌
 +
|❌
 +
|-
 +
| rowspan="2" |EB3
 +
|（无特殊标注）
 +
|✅
 +
|✅
 +
| rowspan="2" |EB总名额的28.6%，或简为2/7
 +
  其中Other Worker不超过10,000
 +
|-
 +
|Other Worker，又称Unskilled Worker
 +
|✅
 +
|✅
 +
|-
 +
|EB4
 +
|宗教和各种 特殊类 别
 +
| colspan="2" rowspan="2" |N/A
 +
|EB总名额的7.2% ， 或简为1/14
 +
|-
 +
|EB5
 +
|投资移民（非本文重点，不再细分）
 +
|EB总名额的7.2%，或简为1/14
 +
|}
   −
EB1b / EB1c：由雇主支持的EB1，但不需要做 [[PERM]]
+
==EB绿卡年度配额==
   −
  基于 PERM 的 EB2 / EB3：由雇主支持，通过 PERM 流程，证明找不到合适的美国人，所以需要给某外国人绿卡，让这个外国人来入职
+
  移民法规定了，EB1、2、3分别占EB总共配额的28.6%，EB4、5分别占EB总数的7.1%。
   −
EB3 Other Worker：无学历要求的劳工。因为中国的 E3OW 的排期已经实际上不可能在有生之年排到，所以这个类别可以无视
+
 这个计算是百分比，基于 的都是年度 总配额。所以，如果 年度 总配额有变化，比如， 疫情期间 有 FB 给 EB 的名额，这些名额都按百分比分配。具体如下：
−
 
  −
EB4：宗教和一些特殊类别
  −
 
  −
EB5：投资移民
  −
==职业移民分类和配额==
  −
 
  −
移民法规定了，EB1、2、3分别占EB总共配额的28.6%，EB4、5分别占EB总数的7.1%。 这个计算是百分比，基于总配额。所以，如果总配额有变化，比如，有 FB 给 EB 的名额，这些名额都按百分比分配。具体如下：
      
{| class="wikitable"
 
{| class="wikitable"
 
! style="text-align:center;" |种类
 
! style="text-align:center;" |种类
−
! style="text-align:center;" |正常年份 计算
+
! style="text-align:center;" |正常年份
−
! style="text-align:right;" |正常年份名额
+
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2021财年
−
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2021财年 计算
+
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2022财年
−
! style="text-align:right; color:#cc8800" |2021名额
+
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2023 财年
−
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2022 财年 计算
+
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2024财年
−
! style="text-align:right; color:#cc8800" |2022名额
   
|-
 
|-
−
|EB1:||140,000  x  28.6%|| style="text-align:right;" |40,040
+
|EB1:||140,000  x  28.6% = 40,040
−
| style="color:#cc8800" |262,000 x 28.6%
+
| style="color:#cc8800" |262,000 x 28.6% = 74,932
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |74,932
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |280,000 x 28.6% = 80,080
−
| style="color:#cc8800" |280,000 x 28.6%
+
| style="color:#cc8800" |200,000 x 28.6% = 57,200
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |80,080
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |TBD
 
|-
 
|-
−
|EB2:||140,000  x  28.6%|| style="text-align:right;" |40,040
+
|EB2:||140,000  x  28.6% = 40,040
−
| style="color:#cc8800" |262,000 x 28.6%
+
| style="color:#cc8800" |262,000 x 28.6% = 74,932
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |74,932
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |280,000 x 28.6% = 80,080
−
| style="color:#cc8800" |280,000 x 28.6%
+
| style="color:#cc8800" |200,000 x 28.6% = 57,200
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |80,080
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |TBD
 
|-
 
|-
−
|EB3:||140,000  x  28.6%|| style="text-align:right;" |40,040
+
|EB3:||140,000  x  28.6% = 40,040
−
| style="color:#cc8800" |262,000 x 28.6%
+
| style="color:#cc8800" |262,000 x 28.6% = 74,932
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |74,932
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |280,000 x 28.6% = 80,080
−
| style="color:#cc8800" |280,000 x 28.6%
+
| style="color:#cc8800" |200,000 x 28.6% = 57,200
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |80,080
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |TBD
 
|-
 
|-
−
|EB4:||140,000  x 7.1%|| style="text-align:right;" |9,940
+
|EB4:||140,000  x   7.1% =   9,940
−
| style="color:#cc8800" |262,000 x 7.1%
+
| style="color:#cc8800" |262,000 x   7.1% = 18,602
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |18,602
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |280,000 x  7.1% = 19,880
−
| style="color:#cc8800" |280,000 x 7.1%
+
| style="color:#cc8800" |280,000 x   7.1% = 14,200
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |19,880
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |TBD
 
|-
 
|-
−
|EB5:||140,000  x 7.1%|| style="text-align:right;" |9,940
+
|EB5:||140,000  x   7.1% =   9,940
−
| style="color:#cc8800" |262,000 x 7.1%
+
| style="color:#cc8800" |262,000 x   7.1% = 18,602
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |18,602
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |280,000 x  7.1% = 19,880
−
| style="color:#cc8800" |280,000 x 7.1%
+
| style="color:#cc8800" |280,000 x   7.1% = 14,200
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |19,880
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |TBD
 
|}
 
|}
   第89行： 第132行：  
{| class="wikitable"
 
{| class="wikitable"
 
! style="text-align:center;" |种类
 
! style="text-align:center;" |种类
−
! style="text-align:center;" |正常年份 计算
+
! style="text-align:center;" |正常年份
−
! style="text-align:right;" |数量
+
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2021 财 年
−
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2021年 计算
+
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2022财年
−
! style="text-align:right; color:#cc8800" |2021数量
+
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2023财 年
−
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2022 年 计算
+
! style="text-align:center; color:#cc8800" |2024财年
−
! style="text-align:right; color:#cc8800" |2022数量
   
|-
 
|-
−
|EB1中国:||40,040 * 7%|| style="text-align:right;" |2,803
+
|EB1中国:||40,040 x 7% = 2,803
−
| style="color:#cc8800" |74,932 x 7%
+
| style="color:#cc8800" |74,932 x 7% = 5,246
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |5,246
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |80,080 x 7% = 5,606
−
| style="color:#cc8800" |80,080 x 7%
+
| style="color:#cc8800" |57,200 x 7% = 4,004
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |5,606
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |TBD
 
|-
 
|-
−
|EB2中国:||40,040 * 7%|| style="text-align:right;" |2,803
+
|EB2中国:||40,040 x 7% = 2,803
−
| style="color:#cc8800" |74,932 x 7%
+
| style="color:#cc8800" |74,932 x 7% = 5,246
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |5,245
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |80,080 x 7% = 5,606
−
| style="color:#cc8800" |80,080 x 7%
+
| style="color:#cc8800" |57,200 x 7% = 4,004
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |5,606
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |TBD
 
|-
 
|-
−
|EB3中国:||40,040 * 7%|| style="text-align:right;" |2,803
+
|EB3中国:||40,040 x 7% = 2,803
−
| style="color:#cc8800" |74,932 x 7%
+
| style="color:#cc8800" |74,932 x 7% = 5,246
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |5,245
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |80,080 x 7% = 5,606
−
| style="color:#cc8800" |80,080 x 7%
+
| style="color:#cc8800" |57,200 x 7% = 4,004
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |5,606
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |TBD
 
|-
 
|-
−
|EB4中国:||9,940 * 7%|| style="text-align:right;" |696
+
|EB4中国:||9,940 x 7% =   696
−
| style="color:#cc8800" |18,602 x 7%
+
| style="color:#cc8800" |18,602 x 7% = 1,302
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |1,302
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |19,880 x 7% = 1,392
−
| style="color:#cc8800" |19,880 x 7%
+
| style="color:#cc8800" |14,200 x 7% =  994
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |1,392
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |TBD
 
|-
 
|-
−
|EB5中国:||9,940 * 7%|| style="text-align:right;" |696
+
|EB5中国:||9,940 x 7% =   696
−
| style="color:#cc8800" |18,602 x 7%
+
| style="color:#cc8800" |18,602 x 7% = 1,302
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |1,302
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |19,880 x 7% = 1,392
−
| style="color:#cc8800" |19,880 x 7%
+
| style="color:#cc8800" |14,200 x 7% =  994
−
| style="color:#cc8800; text-align:right" |1,392
+
| style="color:#cc8800; text-align:right" |TBD
 
|}
 
|}
   第158行： 第200行：  
 实际操作中，第一二三步实际上是一起进行的，并没有卡住ROW，先给中印发满2803。国务院会根据以往经验，对名额做出估计，并按季度调整，保证名额的充分使用。
 
 实际操作中，第一二三步实际上是一起进行的，并没有卡住ROW，先给中印发满2803。国务院会根据以往经验，对名额做出估计，并按季度调整，保证名额的充分使用。
   −
 按照法律和法规 ，前三季度，每季度总量不可超过全球总量的 27%
+
 按照法律和法规 【22 CFR § 42.51(a)】
   −
每 月发卡 总量不可超过全球总量 的10%（可累计，如第一个月只发了7%的话，第二个月可以发到13%）
+
*前三季度， 每 季度 总量不可超过全球总量 的 27%（ 即使某季度欠了，也不 可 下季度补，必须等到Q4补）
 +
*每月 累计 发卡总量不可超过总名额的累计每月10%（有欠发可补 ，如第一个月只发了7%的话，第二个月可以发到13% ）
 +
*注意这只是针对DOS制定排期的指引，排期一旦生效就具有法律效力，不可以中途更改。而且USCIS发卡只看排期表，不管季度/月度名额。所以不存在“本月名额用完”或者“本季度名额用完”就停发的情况，只要PD早于排期表日就代表有名额——特例是财年底（8月或9月）可能会全年名额用完，到时候所有人都绿不了，网上一定会大面积出现报告CRP状态的人，会有大量律师提醒本年度名额用完，甚至DOS/USCIS网站官宣本年度名额用完。在没有出现大面积CRP/大量律师宣布/官网官宣等情况以前，不用猜本月/本季是否还有名额，一定还有，如果就你一个人显示CRP了那就是USCIS搞错了（比如把你看成印度人了 ）
    
==为什么每年的实发名额都不是 2803？==
 
==为什么每年的实发名额都不是 2803？==
−
 在发放绿卡的实际操作中，由于是使用的“排期表”，按日期划线，所以很难精确分配每一张绿卡到每一个国家。而且排期表一般提前半个月发布，要管接下来的一个月，实际上也不可能精确控制名额。所以，每年实发名额可能会略多或者略少于法定名额。此外，由于在天安门事件后美国出于人道立场考虑给中国人发出了大量的绿卡，也就是俗称的“64血卡”，因此要求在之后的年份里从中国当年度的EB3当中扣除300张，EB5当中扣除700张，总计数量为1000张。但是在实际中，由于早年 间中国EB申请人没有那么多，EB尚能拿到一些SO 。而对于EB5来说，本来中国就是MRC，名额最后也都是被中国拿走。所以这一名额扣除，并 无实质影响 。且国务院已经宣布名额扣除完毕，未来将不再需要扣除这1000的名额。
+
 在发放绿卡的实际操作中，由于是使用的“排期表”，按日期划线，所以很难精确分配每一张绿卡到每一个国家。而且排期表一般提前半个月发布，要管接下来的一个月，实际上也不可能精确控制名额。所以，每年实发名额可能会略多或者略少于法定名额。
 +
 
 +
此外，由于在天安门事件后美国出于人道立场考虑给中国人发出了大量的绿卡，也就是俗称的“64血卡”，因此要求在之后的年份里从中国当年度的EB3当中扣除300张，EB5当中扣除700张，总计数量为1000张。但是在实际中，由于早年 间EB3无排期或者排期很短，实际影响不大 。而对于EB5来说，本来中国就是MRC，名额最后也都是被中国拿走。所以这一名额扣除，并 未造成可见的排期迟缓 。且国务院已经宣布 于2021年血卡 名额扣除完毕，未来将不再需要扣除这1000的名额 。能提早扣除完毕，主要是因为早年间中国EB申请人没有那么多，所以按当时《中国学生保护法》的规定，凡是当年没到EB的7%配额的，多余名额一律拿来扣除血卡配额，所以这些名额主要是这样“技术性抵扣”被扣除的，这样最后一年是2007年（当年中国名额剩余8k左右，抵扣给了血卡）。具体分析可以参考 https://gonglue.us/131763 文 。
    
 按月发布的排期表，对于名额控制的反射弧很长，经常导致多收表以至于排期倒退，或者少收表以至于名额浪费。对此中国人曾经进行过诉讼，详见 [[Zixiang Li, et al v. Hillary Clinton, et al]] （对，当年的国务卿还是希拉里，是奥本的老板，所以她是第一被告）
 
 按月发布的排期表，对于名额控制的反射弧很长，经常导致多收表以至于排期倒退，或者少收表以至于名额浪费。对此中国人曾经进行过诉讼，详见 [[Zixiang Li, et al v. Hillary Clinton, et al]] （对，当年的国务卿还是希拉里，是奥本的老板，所以她是第一被告）
Nekosama
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