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排期表的制定

添加434字节2年前
一个典型的周期为:
#OS 第一个月#*USCIS无表可以批,摸鱼中#*DOS 数据显示,没有足够的CP和485量,于是前进排期# 第二 个月 #*USCIS收到 量485交到USCIS 量 I-485 ,但都是纸质 ,USCIS ,还 没有进行处理,连USCIS自己都不知道这些表格的国家和类别,更不可能报给DOS(这里主要的问题是,确定排期涉及到EB123能够使用最早的PD,而不是随485交的140的纸面的PD。且485能使用配偶的出生国,或父母的出生国,所以lockbox收下485时的初审不能作为最终判断,必须等ISO审核完所有I-140,确认了最早的PD,然后看了提交的出生证明和配偶的出生证明,确定了国家,才能提交给DOS最终数据。如果你看一眼485的收据,上面写着:If this notice contains a priority date, this priority does not reflect earlier retained priority dates. 并且很多人的收据上PD一栏是空的,所以,除非USCIS修改流程,否则在初始阶段就能获得PD数据并上报DOS的可能性很低)#*DOS看没收到多少表,继续前进排期#第三个月#*USCIS还在忙拆包#*DOS看485的量没有上来,于是 下个月 继续前进排期# 第四 个月 #*USCIS忙拆包 ,更多的485交到USCIS,仍然是纸质,仍然需要时间处理,只批了零星的锦鲤#*DOS看485的量没有上来,于是继续前进排期#...如此循环n轮以后... 一般是大 比如, 半年后...#第六个月#*USCIS终于处理了一部分485 ,DOS收到 ,报 数据 给DOS#*DOS发现 ,原来已经收了远超配额 的485 表,于是后退排期#第七个月#*USCIS继续处理485,更多的数据报给DOS #*DOS保持 排期 不动#第八个月#*USCIS终于有了初步数据#*DOS发现可 龟速 退的有点多,那就往 挪两个礼拜#第N个月后....# 等485 *USCIS终于把这一波485 处理差不多了 ,DOS ,开始摸鱼#*DOS 数据显示无表可批 ,此 已经晚了,于是回到 第一 第1 步,再次大幅前进排期,进入下一个循环
USCIS和DOS对于pending case常用inventory“库存”一词,也常用demand“需求”一词。而名额就是supply“共给”。如何build up inventory,使得supply matches demand其实是很典型的供应链管理。很遗憾,不管USCIS还是DOS,虽然都在用这些供应链的词汇,但从来没有用供应链的思路去解决过这个问题。排期的前进后退,在供应链管理中是典型的牛鞭效应(Bullwhip effect)的体现。它是指,因为信息需要逐层传导(消费者-零售商-分销商-供应商-生产商),数据不仅滞后,并且信号会被逐层放大,导致缺少的时候更缺,过量的时候更过。比如,零售商短暂的缺货(小幅需求增加),导致零售商向分销商加量订货,分销商又加量往上订货,等传导到生产商时,一个小幅需求增加,被传导成了大幅的需求增加;此时如果生产商按照此预测来生产,就会造成生产过剩。对于绿卡的情况就是,每次收不到表的时候,因为信息传导滞后,就会超额前进排期,名额也会超发2803个。每次表收多了,就会超额后退,甚至出现欠发,发不满2803(史上最少一年中国EB3只发了1077个)。在供应链管理中,解决牛鞭效应的方法,无非就是几个途径:上下游数据共享和透明(USCIS数据公开)、加速周转(即加快USCIS处理速度),基于历史数据的更好预判等等。可惜的是,数据透明做不到,因为USCIS没有法定义务提供数据,且电子系统也不存在。加快周转更没可能,在过去的10年,USCIS只有越来越慢,从未加速过。基于历史数据预判,不是DOS公务员的行事风格,他们更希望照章办事,一板一眼,这样自己不负责,反正“依法办事”。如果自己发挥太多的主观能动性去“预测”,算对了也没人表扬,反而是算错了容易被告,得不偿失,所以还不如保守一点的好,USCIS说啥就是啥,你说你能发多少,我就100%相信你
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