为什么有这么多backlog - 版本历史

Nekosama：/* 为什么ROW极力反对去国别 */

2022-12-08T09:11:22Z

为什么ROW极力反对去国别

Nekosama：/* 为什么ROW极力反对去国别 */

2022-12-08T09:09:40Z

为什么ROW极力反对去国别

Nekosama：/* AC21 / ACIWA / H1b Reform Act */

2022-12-08T09:07:51Z

AC21 / ACIWA / H1b Reform Act

显示更改

Nekosama：/* AC21 / ACIWA / H1b Reform Act */

2022-12-08T07:53:23Z

AC21 / ACIWA / H1b Reform Act

Nekosama：/* 2000年前的排期 */

2022-12-08T07:52:03Z

2000年前的排期

Nekosama：/* 绿卡入口的另一种计算方式：I-140及其转化率 */

2022-04-21T18:33:04Z

绿卡入口的另一种计算方式：I-140及其转化率

Nekosama：/* AC21 / ACIWA / H1b Reform Act */

2022-04-21T18:14:23Z

AC21 / ACIWA / H1b Reform Act

Nekosama：/* 在2019年算排期 */

2021-09-02T23:28:30Z

在2019年算排期

Nekosama：/* 在2019年算排期 */

2021-09-02T23:26:15Z

在2019年算排期

Nekosama：/* 在2019年算排期 */

2021-09-02T23:19:11Z

在2019年算排期

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 ***举个栗子，加拿大人对于美国绿卡的最大抱怨就是，本来拿着TN签证，每周都能回加拿大过周末，结果交了485以后居然不能回家了（TN签证不能有移民倾向），必须等拿了AP才可以，简直搞不懂，为什么困美国三个月不能回家非要等AP，我不李姐。这时候中国人或者印度人应该给他一个蜜汁微笑
 *如果去除国别，所有人都参加排队，意味着 ROW 也必须加入排期大军：
-**ROW 本来 F1 毕业，在 3年 STEM OPT 期间就能拿卡，不需要参与 H1b 抽签。即使普通OPT，只要律师动作快，一年办完 PERM 也是问题不大的，交了 I-485 就可以 EAD 继续上班
+**ROW 本来 F1 毕业，在 3年 STEM OPT 期间就能拿卡，不需要参与 H1b 抽签。即使普通OPT，只要律师动作快， 在大厂batch perm情况下 一年办完 PERM 也是问题不大的，交了 I-485 就可以 EAD 继续上班
 **现在他们也不得不加入抽签大军了，那能否留美就打了问号。
 **H1b中签率要继续一路走低了

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第277行：		第277行：

	==为什么ROW极力反对去国别==		==为什么ROW极力反对去国别==
		+	除了中国印度，在EB123类里无排期的，就叫 ROW，Rest of the World。

	*EB 总名额为 140,000，其中只有 20% 是由 H1b 获得		*EB 总名额为 140,000，其中只有 20% 是由 H1b 获得

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 年，随着90年代的互联网兴起，美国的短期技术劳工（H1b Temporary Worker）出现了名额用完的情况。在各方游说之下，1998年10月21日国会通过了 ACIWA，即 The American Competitiveness and Workforce Improvement Act，把原 65,000 的 H1b 配额调整为临时2年 115,000，第3年为 107,500，再之后恢复原始名额。
- 但，还没等 到 名额下降，2000年 ， 又通过了 AC21法案，即 American Competitiveness in the 21st Century Act，进一步调整 H1b 配额为：接下来3年临时增加为 195,000，且非盈利组织豁免配额。这样，2001年的名额不仅没有像 ACIWA 预计的那样到 107,500 然后再 65,000，反而 变成了 195,000 再加 无限的非盈利组织。
+ 但，还没等 到2001年的 名额下降，2000年又通过了 AC21法案，即 American Competitiveness in the 21st Century Act，进一步调整 H1b 配额为：接下来3年临时增加为 195,000，且非盈利组织豁免配额。这样，2001年的名额不仅没有像 ACIWA 预计的那样到 107,500 然后再 65,000，反而 变成了 195,000 再加 无限的非盈利组织。
  然而，在AC21的临时名额又要消失的时候，2004年又通过了 H-1B Visa Reform Act，在2004年底和财政拨款法案一起通过（公交车法案），增加了美国高校硕士以上学历的 20,000 名额。

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 年以前，无论中印，EB的排期每年都有几个月可以是C的，甚至可以全年C。中印EB2最后一次全年C是2005年，EB3全年C是2004年。
- 那么 ，2000 年 左右 ，发生了什么，导致大批外国劳工涌入美国，EB 排期突然爆炸了呢？<s>这一切的背后到底是道德的沦丧，还是人性的扭曲？</s> 排期根源于美国 H1b 名额的大放水，并 且 没有相应增加绿卡名额。只 管 来美国临时工作，却没有给足够的永久居民的出路。这故事要从1998年说起....
+ 那么 ，考虑到从进入美国到表现优良并开始PERM流程再拿到绿卡需要至少三五年的过程（当年基本上是入职1年后performance review需要达到某个要求，或者第一个H1b满3 年 续期后 ， 或者一次promotion后才可以办绿卡，并没有像如今科技公司那样入职即可办卡），2000-2004期间 发生了什么，导致大批外国劳工涌入美国，EB 排期突然爆炸了呢？<s>这一切的背后到底是道德的沦丧，还是人性的扭曲？</s> 排期根源于美国 H1b 名额的大放水，并 与此同时 没有相应增加绿卡名额。 政府 只 需要人 来美国临时工作，却没有给足够的永久居民的出路。这故事要从1998年说起....
 ==AC21 / ACIWA / H1b Reform Act==
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  应用前面”转换系数“的概念，基本上每年产生约 2.5万的需求。
-==  绿卡入口计算2：PERM转换率 ==
+==绿卡入口计算2：PERM转换率==
  如果无视EB1和NIW，EB2和EB3是需要PERM的，也是受到名额限制的主力军。

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 *境外申请：中印主要以 EB1a 和 NIW为主，以及 ROW 的各种各样，比如菲律宾护士、墨西哥牛奶工等（10%）
-==绿卡入口 的另一种 计 算方式 ：I-140及其转化率==
+==绿卡入口计 算1 ：I-140及其转化率==
  移民局从2018年4月开始，不定期公布 I-140 获批情况，可以用来预测backlog。这份表格最早叫做《Count of Approved I-140 I-360 and I-526 Petitions as of April 20 2018 with a Priority Date On or After May 2018 Department of State Visa Bulletin》，即：按照2018年5月的排期表，获批但尚在排期中的 I-140、I-360 (EB4)、I-526 (EB5) 数量。后来这份表格又公布过好几次，名称也改为《Form I-140, I-360, I-526 Approved EB Petitions Awaiting Visa Final Priority Dates By Preference Category》
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  应用前面”转换系数“的概念，基本上每年产生约 2.5万的需求。
 ==中国的名额==
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 ***由于各种特殊情况，比如2008年经济危机、2020年疫情，都会打乱排期。比如2008有些人从此离开美国，2020获得了额外的名额
 ***参考 [[排期表的制定]] 一文，国务院也没有全知全能的水晶球，他们只是按照收到的数字来排期。中国的EB排期每几年都会出现一次快进快退，就是由于缺乏数据造成的
-***所以，这个“一般趋势”并不针对具体某个人或某个日期的排期，比如，并不意味着 2018 就必然比 2017 慢3年。
+***所以，这个“一般趋势”并不针对具体某个人或某个日期的排期，比如，并不意味着 2018 年的路人甲 就必然比 2017 年的路人乙 慢3年。
 ==如果去掉国别，中国能拿多少==
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 *H1b搬运的确可能会是个问题，但前文已经分析过关于印度搬运的网络谣言，现在的搬运人数非常少了。如果新的'''去国别改革'''有针对H1b滥用的打击（比如50/50规则，即人数超过50的公司，包括关联公司和子公司，不可以雇佣超过50%的H1b员工。关联公司以 IRS 的认定为准），也会重创 H1b搬运 这个业务模式。
 *L1搬运也可能是个问题，但L1本身的要求高于H1b，不具有大规模滥用的潜力。
 ==在2019年算排期==
  和 2019年，是去国别提案争论很大的一年。如果在2019年进行中国的排期预测，将是史上最惨的：
-*留学 美国 人数，每年都在创新高
+* 中国 留学 生 人数，每年都在创新高
 *2019年H1b 批准率，中国占了近20%，史上最高。随着川普对于咨询公司的打击，中国H1b比例保持着逐年升高的趋势
-*I-140 批准量，中国从之前的六千多，猛增到一万多。PERM数据也契合这一趋势
+*I-140 批准量，中国从之前的六千多，猛增到一万多。PERM数据也契合这一趋势 ，所以这不是升降级导致的重复 I-140，而是实打实的真的多了
 *EB1 出现排期，导致中国每年正常从 EB1 拿卡的 6,000+ 需求，会被卡在 2,803 的 country cap，从而导致 EB1 大堵车
 **EB1 对于中国 PhD 的吸引力将下降，与其攒论文攒引用拼 EB1，还不如直接开始准备 NIW
 **EB1a 基本全都能满足 NIW，光这些人就能给 EB2 增加 2-3 年的排期
-**EB2 被 NIW 堵死以后，PERM 类可以降级 EB3，去堵 EB3
+**EB2 被 NIW 堵死以后，PERM 类可以降级 EB3，去堵 死 EB3
 *在中国的大量移民中介推广 EB1a 和 NIW，一条龙包装材料，拿到 I-140 就号称”美国绿卡获批“，反正人在中国的就是听中介随便吹，拿到 I-140 以后慢慢排期

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 ==AC21 / ACIWA / H1b Reform Act==
-年，随着90年代的互联网兴起，美国的短期技术劳工（H1b Temporary Worker）出现了名额用完的情况。在各方游说之下，1998年10月21日国会通过了 ACIWA，即 The American Competitiveness and Workforce Improvement Act，把原 65,000 的 H1b 配额调整为临时2年 115,000， 然后1 年为 107,500，再之后 应该 恢复原始名额。
+年，随着90年代的互联网兴起，美国的短期技术劳工（H1b Temporary Worker）出现了名额用完的情况。在各方游说之下，1998年10月21日国会通过了 ACIWA，即 The American Competitiveness and Workforce Improvement Act，把原 65,000 的 H1b 配额调整为临时2年 115,000， 第3 年为 107,500，再之后恢复原始名额。
-  但2000 年，又通过了 AC21法案，即 American Competitiveness in the 21st Century Act of 2000 ，进一步调整 H1b 配额为：接下来3年临时增加为 195,000，且非盈利组织豁免配额。这样，2001年的名额不仅没有像 ACIWA 预计的那样 回 到 65,000，反而 变成了 195,000 再加 非盈利组织。
+  但，还没等到名额下降，2000 年，又通过了 AC21法案，即 American Competitiveness in the 21st Century Act，进一步调整 H1b 配额为：接下来3年临时增加为 195,000，且非盈利组织豁免配额。这样，2001年的名额不仅没有像 ACIWA 预计的那样到 107,500 然后再 65,000，反而 变成了 195,000 再加  无限的 非盈利组织。
-年 ，H-1B Visa Reform Act， 于2004 年底和财政拨款法案一起通过（公交车法案），增加了美国高校硕士以上学历的 20,000 名额。
+然而，在AC21的临时名额又要消失的时候，2004 年 又通过了 H-1B Visa Reform Act， 在2004 年底和财政拨款法案一起通过（公交车法案），增加了美国高校硕士以上学历的 20,000 名额。
 *1990 - 1998年：65,000
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 *2003年：195,000 + 非盈利组织无限名额
 *2004年：65,000 + 非盈利组织无限名额
-*2005年以后：65,000（本科）+ 20,000（美国硕士及以上）= 85,000 ，以及 + 非盈利组织无限名额
+*2005年以后：65,000（本科）+ 20,000（美国硕士及以上）= 85,000 + 非盈利组织无限名额
  可以看到，由于 H1b 名额从1999到2003年之间，五年的大放水，以及非盈利组织的加入，直接导致了 EB 绿卡的大量需求。而EB绿卡每年只有 140,000，还含主申请人和配偶。所以，当1999年开始放水的这群人走完流程、办完劳工证开始，EB移民排期成为常态。【这里插个题外话，2000年初由于海量的劳工证申请，劳工部旧系统不堪重负，效率低下，所以于2005年用PERM系统取代了原来的RIR，Reduction in Recruitment，减少了很多环节，把批准时间从1-2年缩短到了1-2个月。由此可见这这一波 H1b 放水对于美国各有关系统的冲击都很大】
 ==最近几年的H1b名额==
-年的H1b改革法案要求，USCIS 需要公布每年H1b签证的统计数据。自2004起，每年移民局都会发布一份名为《Characteristics of H-1B Specialty Occupation Workers》的报告，汇报上一年 H1b 的使用情况。根据 近3 年的报告 （2018、2019、2020 财年报告），总结如下。
+年的H1b改革法案要求，USCIS 需要公布每年H1b签证的统计数据。自2004起，每年移民局都会发布一份名为《Characteristics of H-1B Specialty Occupation Workers》的报告，汇报上一年 H1b 的使用情况。根据 近几 年的报告 （2017-2021 财年报告），总结如下。
  其中
@@ 第37行： / 第39行： @@
 | colspan="2" style="text-align:center;" |2019
 | colspan="2" style="text-align:center;" |2020
 |-
+|
 |'''新申请'''
 |既有申请
@@ 第57行： / 第62行： @@
 | style="text-align:right;" |'''122,886'''
 | style="text-align:right;" |303,824
 |-
 |印度
@@ 第67行： / 第74行： @@
 | style="text-align:right;" |'''73,717'''
 | style="text-align:right;" |245,777
 |-
 |印度占比
@@ 第77行： / 第86行： @@
 | style="text-align:right;" |'''60.0%'''
 | style="text-align:right;" |80.9%
 |-
 |中国
@@ 第87行： / 第98行： @@
 | style="text-align:right;" |'''20,798'''
 | style="text-align:right;" |30,799
 |-
 |中国占比
@@ 第97行： / 第110行： @@
 | style="text-align:right;" |'''16.9%'''
 | style="text-align:right;" |10.1%
 |}
  从每年新申请的批准总数上，还能看到一个非常值得注意的信号：由于 85,000 的总数限制，加上非盈利组织，往年都是略超 85,000。从2019年开始，突然增多了5万的非盈利组织申请。这背后的原因尚不明确，但推测可能是越来越多的人在通过这条路“先留下”。

@@ 第282行： / 第282行： @@
 *在中国的大量移民中介推广 EB1a 和 NIW，一条龙包装材料，拿到 I-140 就号称”美国绿卡获批“，反正人在中国的就是听中介随便吹，拿到 I-140 以后慢慢排期
- 所以，随着留学生和H1b屡创新高，中国的离岸申请人、EB1 下沉 NIW、EB2 下沉 EB3，看起来，最终的剧本就是大家一起排到天长地久。
+ 所以，随着留学生和H1b屡创新高，中国的离岸申请人、EB1 下沉 NIW、EB2 下沉 EB3，看起来，最终的剧本就是大家一起排到天长地久。 按照这个情况，去国别是唯一的出路，否则中国新人的排期很快就会像印度和墨西哥一样，往21年发展（因为美国公民21岁以后可以给父母申请移民，所以排期基本上到21年就结束了，后面就靠娃给父母办绿卡了）
  当然，人算不如天算，2020年发生了疫情，导致 ROW 的需求大跌，EB1 恢复 无排期，且 EB 从 FB 拿到了巨量名额（详见 [[绿卡名额分配]]），暂时缓和了排期的问题。但疫情只是延缓，并没有从根本上解决问题。只要 H1b 数量大于 EB 绿卡配额，从长期看，排期越来越长几乎是没有悬念的。

@@ 第271行： / 第271行： @@
 ==在2019年算排期==
-和2019 年，是去国别提案争论很大的一年。如果在2019年进行中国的排期预测，将是史上最惨的：
+和 2019 年，是去国别提案争论很大的一年。如果在2019年进行中国的排期预测，将是史上最惨的：
 *留学美国人数，每年都在创新高
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 *I-140 批准量，中国从之前的六千多，猛增到一万多。PERM数据也契合这一趋势
 *EB1 出现排期，导致中国每年正常从 EB1 拿卡的 6,000+ 需求，会被卡在 2,803 的 country cap，从而导致 EB1 大堵车
-** 如果EB1大堵车， 对于中国 PhD 的吸引力将下降 。 与其攒论文攒引用拼 EB1，还不如直接开始准备 NIW
+**EB1  对于中国 PhD 的吸引力将下降 ， 与其攒论文攒引用拼 EB1，还不如直接开始准备 NIW
-** 能拿EB1的EB1a， 基本全都能满 足NIW ，光这些人就能 给EB2 增 加2-3年的排期
+**EB1a  基本全都能满 足 NIW ，光这些人就能 给 EB2  增 加 2-3  年的排期
-**EB2 被NIW 堵死以后，PERM类可以降 级EB3 ，去 堵EB3
+**EB2 被 NIW  堵死以后，PERM  类可以降 级 EB3 ，去 堵 EB3
-*在中国的大量移民中介推广 NIW ，卖点是”排期类似EB1，要求比EB1低“ ，一条龙包装材料，拿到 I-140 就号称”美国绿卡获批“，反正人在中国的就是听中介
+*在中国的大量移民中介推广 EB1a 和 NIW，一条龙包装材料，拿到 I-140 就号称”美国绿卡获批“，反正人在中国的就是听中介 随便吹，拿到 I-140 以后慢慢排期
- 所以，随着留学生和H1b屡创新高，中国 中介 的 介入 、EB1 下沉 NIW、EB2 下沉 EB3，看起来，最终的剧本就是大家一起排到天长地久。
+ 所以，随着留学生和H1b屡创新高，中国的 离岸申请人 、EB1 下沉 NIW、EB2 下沉 EB3，看起来，最终的剧本就是大家一起排到天长地久。
  当然，人算不如天算，2020年发生了疫情，导致 ROW 的需求大跌，EB1 恢复 无排期，且 EB 从 FB 拿到了巨量名额（详见 [[绿卡名额分配]]），暂时缓和了排期的问题。但疫情只是延缓，并没有从根本上解决问题。只要 H1b 数量大于 EB 绿卡配额，从长期看，排期越来越长几乎是没有悬念的。

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