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==2000年前的排期==
2000以前，无论中印，EB的排期每年都有几个月可以是C的，甚至可以全年C。中印EB2最后一次全年C是2005年，EB3全年C是2004年。

==AC21 / ACIWA / H1b Reform Act==
1998年， The American Competitiveness and Workforce Improvement Act，简称 ACIWA。随着90年代的互联网兴起，美国的短期技术劳工（H1b Temporary Worker）出现了名额用完的情况。在各方游说之下，1998年10月21日国会通过了 ACIWA，把原 65,000 的 H1b 配额调整为临时2年 115,000，然后为 107,500，之后恢复原始名额。。

2000年，AC21法案，即 American Competitiveness in the 21st Century Act of 2000 通过，进一步调整 H1b 配额为：接下来3年临时增加为 195,000，且非盈利组织豁免配额。

2004年，H-1B Visa Reform Act，于2004年底和财政拨款法案一起通过（公交车法案），增加了美国高校硕士以上学历的 20,000 名额。

*1990 - 1998年：65,000
*1999年：115,000
*2000年：115,000
*2001年：195,000 + 非盈利组织无限名额
*2002年：195,000 + 非盈利组织无限名额
*2003年：195,000 + 非盈利组织无限名额
*2004年：65,000 + 非盈利组织无限名额
*2005年以后：65,000（本科）+ 20,000（美国硕士及以上）= 85,000，以及 + 非盈利组织无限名额

可以看到，由于 H1b 名额从1999到2003年之间，五年的大放水，以及非盈利组织的加入，直接导致了 EB 绿卡的大量需求，从此排期成为常态。

==最近几年的H1b名额==
近年来，每年USCIS都会发布一份名为《Characteristics of H-1B Specialty Occupation Workers》的报告，汇报上一年 H1b 的使用情况。根据近3年的报告（2018、2019、2020财年报告），总结如下。

其中

*数字为 H1b '''批准数'''，不是抽签数或者提交数
*新申请，即包括受名额限制的 85,000 抽签申请，以及不受名额限制的非盈利组织（以高校为主）
*既有申请 包括：同雇主延期、同雇主修改（如换工作地点）、换雇主、增加一个兼职的H1b等

{| class="wikitable"
|
| colspan="2" style="text-align:center;"|2017
| colspan="2" style="text-align:center;"|2018
| colspan="2" style="text-align:center;"|2019
| colspan="2" style="text-align:center;"|2020
|-
|
|新申请
|既有申请
|新申请
|既有申请
|新申请
|既有申请
|新申请
|既有申请
|-
|总数
|style="text-align:right;" | 96,167
|style="text-align:right;" |277,225
|style="text-align:right;" |87,894
|style="text-align:right;" |247,067
|style="text-align:right;" |132,986
|style="text-align:right;" |256,392
|style="text-align:right;" |122,886
|style="text-align:right;" |303,824
|-
|印度
|style="text-align:right;" |67,815
|style="text-align:right;" |208,608
|style="text-align:right;" |51,353
|style="text-align:right;" |192,641
|style="text-align:right;" |79,423
|style="text-align:right;" |199,068
|style="text-align:right;" |73,717
|style="text-align:right;" |245,777
|-
|印度占比
|style="text-align:right;" |70.5%
|style="text-align:right;" |75.2%
|style="text-align:right;" |58.4%
|style="text-align:right;" |78.0%
|style="text-align:right;" |59.7%
|style="text-align:right;" |77.6%
|style="text-align:right;" |60.0%
|style="text-align:right;" |80.9%
|-
|中国
|style="text-align:right;" |15,165
|style="text-align:right;" |19,312
|style="text-align:right;" |18,025
|style="text-align:right;" |21,675
|style="text-align:right;" |25,490
|style="text-align:right;" |25,119
|style="text-align:right;" |20,798
|style="text-align:right;" |30,799
|-
|中国占比
|style="text-align:right;" |15.8%
|style="text-align:right;" |7.0%
|style="text-align:right;" |20.5%
|style="text-align:right;" |8.8%
|style="text-align:right;" |19.2%
|style="text-align:right;" |9.8%
|style="text-align:right;" |16.9%
|style="text-align:right;" |10.1%
|}

== 网络谣言 ==
网上常见两个谣言：

1. 印度靠作弊获得每年 80% 的 H1b 名额。其实这是不对的。这个 80% 是 既有的 H1b 比例，包括了换工作、延期等情况。因为印度存在大量的绿卡排期等待中的 H1b，一旦跳槽或者3年到了，就需要再次申请H1b。所以在存量H1b里，印度的占比会明显高于别的国家。从上面的表格可知，对于每年的新增 H1b，印度最近3年稳定在 60%，中国最高是2018年的20.5%，最低是2020年的16.9%，平均18.9%左右。每年新增中国 H1b 三年平均 21,438/每年。

2. 印度留学生不如中国多，H1b拿好几倍，因为都是从印度搬运来的，对留学生不公平。这个说法曾经是对的，尤其是200X年那段 H1b 数量激增的几年，美国本土的供应量很低，只有靠搬运才能满足用工缺口。目前 H1b 的申请主力已经是境内人士了。我们看2020年的数字，来自美国移民执法局（Immigration and Customs Enforcement，管理学校 I-20 的机构）https://www.ice.gov/doclib/sevis/pdf/data-CitizenshipSTEMOPT_2020.pdf 和 https://www.ice.gov/doclib/sevis/pdf/data-CitizenshipActiveStudents_2019.pdf
{| class="wikitable"
|国籍
|学生数
|STEM OPT数
|-
|中国
|style="text-align:right;" |474,497
|style="text-align:right;" |31,124
|-
|印度
|style="text-align:right;" |249,221
|style="text-align:right;" |63,744
|-
|韩国
|style="text-align:right;" |84,071
|style="text-align:right;" |2,938
|}
可以看到，虽然中国的留学生数量远超印度，但印度的 STEM OPT 的人数是中国的 2 倍。STEM 的好处自然不用多说，3 年 OPT 可以多抽两次 H1b。所以，虽然中国看起来留学生数量众多，但由于以文科、商科、艺术等非 STEM 专业为主，或者并没有申请 STEM OPT （比如直接回国的），实际上导致印度的学生在获得 H1b 数量上碾压中国学生：毕竟1次机会 vs. 3次机会，概率上，如果一次是 50% ，则另三次是 87.5% 中奖。

根据 ICE 的 2019 年 STEM OPT 数据，仅仅是 STEM OPT 持有人就有 135,960。再加上人数众多的 非 STEM 专业，以及从 H4（配偶）、L1/L2（跨国调动）、TN（墨西哥和加拿大公民的工作签证）、非盈利 H1b 转 盈利等等身份来抽签的，每年参加 H1b 抽签的人数保持 200k+ 应该是常态了。这其中，跨国“搬运”已经不再是主流了，甚至从数据看，是其中非常小的一部分。

以2019数据，中国占 STEM OPT 比例是20%，中国占 H1b 新批准比例正好也是20%。印度占 STEM OPT 总数的 47%，印度占新批准 H1b 总数的 60%。先抛开一些复杂的因素不谈（比如：中国的性别基本平衡，而印度留学生以男性占绝大多数。他们的印度配偶若干年后也要以 H4 身份参加 H1b 抽签），即使认为多出来的全都是搬运，也只是总数的 13% 左右。

搬运问题，目前的确存在，但不至于像网上传言那样，占了 80% 等耸人听闻的说法。

==EB 绿卡需求的入口==
境内H1b 并不是绿卡前身份的唯一来源，甚至不是主要来源。比如，对于ROW（Rest of the World，中印以外）的 STEM F1 学生来说，因为 OPT 可以有三年，足够做完 PERM 并且提交 I-485 了，不需要参与 H1b 抽签。

所以，EB绿卡的需求，主要来源于：

*境内的 H1b、H4
*境内的其他各种身份，包括 L1、TN、F1 等
*境外申请：中印主要以 EB1a 和 NIW为主，以及ROW则各种各样，尤其是菲律宾护士、墨西哥牛奶工等

==H1b 的出口==
一个 H1b 的出路，一般包括如下：

*靠自己获得 EB 类绿卡
*找美国人结婚，获得 FB 或者 IR 类绿卡
*离开美国，不再寻求绿卡（包括回母国、去加拿大或者欧洲等各种情况）

==绿卡名额==
[[绿卡名额分配]] 一文中讲到，EB类，每年 140,000 个名额，每个国家不超过7%。

对于中国来说，由于 EB2 / 3 有印度作为MRC（Most Retrogressed Country）拿所有水平SO，所以中国的EB2 / 3基本只有 2,803 个名额

EB1在过去几年出现排期。当中印同为MRC时（aka. 中印捆绑），中印一起拿水平SO。一旦中印解绑，则名额全部是MRC的，也就是全部SO给印度。